1月17日，中国国家统计局公布了一组数据，数据显示，2021年全年，中国出生总人口1062万。单从数字本身来看，1062万是一个不小的数字，但放到人口统计中来看，与之相对的，是人口出生率，1062万新生婴儿，放在数据中，是出生率已经降至7.52%，而2021年这一年的人口的自然增长率，已经低至0.34%。
近几年来，“出生率降低”、“人口老龄化”、“养老金缺口”等内容不断占据着新闻媒体的版面。从前闻名于世界的“独生子女政策”早已被时代的巨轮远远甩在后边，国家不断地出台“二胎”、“三胎”政策，鼓励人们生儿育女，提高出生率。
然而，对于普罗大众来说，“阻碍”大家生育二胎、三胎，甚至第一胎的，并不是政策，而是过高的生育成本、抚养成本、教育成本。物质是根本，过高的生养成本，又进一步降低了“适育”成年人的生活质量。一系列因素“环环相扣”，就造成了净增人口的断崖式下跌。
生养成本，不仅仅是中国父母需要面对的问题，而是全世界父母都需要面对的问题。孩子的孕育和出生，出生后的衣食住行，适龄后的教育等等，对于每一位父母来说，都是大事。
为了帮扶国民，提高国家的出生率及国民整体的受教育水平，许多国家都有针对居民和孩子的优惠福利政策。那么在英国，都有哪些针对孩子及其父母的政策福利呢？华人群体、新移民群体可以享受这些福利吗？我们一起来看看。
怀孕期间可领取的福利
1. 免费NHS处方和NHS牙科护理
英国政府规定，NHS处方和NHS的牙科护理（检查以及治疗），对孕期妇女以及分娩后一年之内的妇女免费。
若家庭中，孩子未年满16周岁，也可以享受的免费处方和NHS牙科护理。
申请人需要注意：申请人需要在提供NHS治疗，且接受申请人或申请人的孩子作为患者的牙科医生处登记。如果申请人注册为自费患者或者申请人的牙科医生不提供NHS的牙科治疗，申请人将不能获得免费的牙科护理。
如何申请
如果申请人在孕期需要申请免费的NHS处方和NHS牙科护理，申请人需要向医生或助产士领取FW8表格。
填写完毕之后，申请人需要将FW8表格提交给当地的卫生局（苏格兰为卫生委员会）。在收到表格后，当地的卫生局会给申请人发一张豁免证明书，该证书的有效期为申请人分娩之后的一年。
在获得豁免证明书之后，当申请人需要开具处方或进行牙科治疗时，将证明书出示给药师或牙科医生即可。
如果申请人在等待豁免证明书期间，需要为处方付费，申请人可以在付款时便索要收据（FP57 表）以及退款申请表，然后申请退款。
如果申请人在怀孕期间未申请免费处方，申请人可以在宝宝出生之后，通过填写手册第11页的表A来申请NHS的处方，而申请人的宝宝的出生证明也可做为资格证明。
如果家长需要为孩子申请，也可在处方/牙科医生的表格背面勾选相应的选项。
有关更多信息以及下载地址，可以通过网站查询www.nhsbsa.nhs.uk/exemption-certificates/maternity-exemption-certificates。
2. 产前护理及带薪休假
不论申请人在英国工作多久，都有权带薪休假并参加产前护理。带薪的产前休假，与年假一样，受到英国政府的保护。
产前护理的内容包括:
- 产前的医疗以及助产士的预约护理；
- 医生推荐的相关护理预约——例如，精神/身体等放松内容或育儿课程。
孕妇的产前休假时间也包括了往返于每次预约护理地点的交通时间。
除此之外，孩子的父亲或伴侣(包括同性伴侣)有权享受无薪休假，陪孕妇参加两次产前预约护理。但需要注意，每次预约的最长时间为6小时30分钟。
需要注意，在职准妈妈需要提前通知雇主自己的产前预约的时间，以帮助雇主分配、制定工作计划。
生产后可领取的福利
1. 法定产假及薪资计算
孕妇在生产后，将有资格享受一年的产假，如果符合条件，在员工休假期间，雇主需要支付给休产假的员工长达39周的工资。
要获得法定产假薪酬，申请人必须具备下述条件:
- 每周平均收入至少为120英镑，并且
- 已经为雇主工作了至少26周。
在申请人52周的产假中，有39周能够领取法定产假工资。
下述为2021/22纳税年度法定产假工资的数额:
- 生产后的前6周， 可领取每周税前平均收入的90%的薪酬金额；
- 6周后开始的33周，可每周领取151.97英镑或平均周薪的90%——以较少金额为准；
- 最后的13周，将停止支付。
注意：申请带薪产假，需要在预产期前的15周告知雇主自己将要停止工作的时间。此外，申请产假薪酬，需要提前至少28天通知雇主，并同时提供怀孕证据。
2. 生育津贴
生育津贴主要是为无法申请法定产假工资的准妈妈们提供的。英国政府将每两周或每个月支付一次。
需要注意的是，该福利津贴仅提供给下述原因无法申请产假工资的孕妇及准妈妈：
- 申请人为雇主工作的时间不够长；
- 申请人为自雇人士；
- 申请人的平均工资低于每周120英镑。
根据申请人的收入，在2021/22纳税年度，申请人可以得到以下两种情况:
- 每周151.97英镑或每周平均收入的90%(以较少者为准)，为期39周
- 每周27英镑，最多14周。
如果申请人住在英格兰、威尔士或苏格兰，可以拨打0800 055 6688或在英国政府网站上填写生育津贴(MA1)表格申请。
如果申请人住在北爱尔兰，可以拨打02890 823318索取表格或从nidirect网站下载表格。
3. 法定陪产假和薪资计算
孕妇的伴侣可以申请1-2周的带薪休假，以帮助孕妇在生产后照顾新生儿。
申请法定陪产假的人数需要符合下述条件：
- 是孩子的生父或收养人；
- 是产妇的伴侣；
- 是代孕宝宝的父母。
- 申请人在生产的预产期的15周前，已经为雇主工作了26周；
- 在孩子出生之前，一直受雇于雇主
- 每周至少挣120英镑。
在1-2周的陪产假期间，申请人可以获得法定的陪产工资。
在2021/22纳税年度，申请人每周将获得151.97英镑，或每周平均收入的90%，以较低的为准。
申请人需要在预产期前至少15周，向雇主递交SC3表格:
如果申请人住在英格兰、威尔士或苏格兰，可在英国政府官网上获取表格SC3：https://www.gov.uk/government/publications/ordinary-statutory-paternity-pay-and-leave-becoming-a-birth-parent-sc3
如果申请人住在北爱尔兰，请从nidirect下载表格SC3：https://www.nidirect.gov.uk/articles/statutory-paternity-pay
4. Sure Start 生育补助金
Sure Start生育补助金是英国政府一次性发放给低收入新生儿家庭（父母）的补助金，金额为500英镑。
生育补助金不受限于孩子数量，即一个家庭中，不论是一胎还是多胞胎，每位新生儿都能够得到500英镑的生育补助金。该补助金旨在帮助父母降低第一胎或首次多胞胎（例如双胎或三胎）的生育成本。该补助金在领取后无需归还，也不影响父母的其他福利。
申请条件
申请人或申请人的父母必须符合以下所有条件才能领取生育补助金：
- 年满16周岁，并居住在英格兰、威尔士或北爱尔兰；
- 申请人或其伴侣将在未来11周内分娩或分娩后的6个月内，领养了不足一岁的婴儿或者根据养育令养育代孕的婴儿；
- 为申请人的第一胎孩子申请。或者为非一胎孩子申请，但需满足家中没有其他未年满1周岁的孩子，或者申请人已经有未年满16周岁孩子，但是申请人是第一次生育多胞胎；
- 申请人正在领取统一福利金、因残疾原因领取儿童福利税收抵扣或工作税收抵扣、收入补助、与收入挂钩的求职者津贴、与收入挂钩的就业补助津贴（非贡献给付）或抵押贷款利息补助。
在此之中，英国政府也给了特别优惠，即若申请人为难民身份进入英国，并且在入境英国之前已经有一个或者多个孩子，申请人也可以申请育儿补助。
申请育儿补助金有着较为严格的时间限制。申请人必须符合并遵循下述时间要求：
- 预产期之前的11周或分娩之后6个月内（包括死产）；
- 在领养12个月以下婴儿后的6个月之内；
- 签发代孕养育令起的6个月之内，同样地，婴儿年龄要不满12个月。
如何申请
申请人可以通过登录 www.gov.uk/sure-start-maternity-grant/how-to-claim 下载并打印Sure Start生育补助金申请表（SF100）进行申请。
此外，申请人也可以拨打0800 055 6688致电特殊就业中心，请工作人员邮寄申请套餐。
有关北爱尔兰如何申请的信息，请参考www.nidirect.gov.uk/articles/sure-start-maternity-grant
除此之外，申请人的助产士和医生必须在申请表上签名，表明他们已经提供了有关健康和福利的建议。
5. Healthy Start（健康补助）
Healthy Start健康补助计划主要是为英国的孕期妇女，以及低收入家庭提供食品券和免费的维生素补充，为这些弱势人群提供足够的营养。
居住在英国的申请人、孕妇或其伴侣必须符合以下条件才可以领取健康补助金：
- 孕妇怀孕10周以上，或低收入家庭的孩子在四岁以下，并且居住在英国、威尔士或北爱尔兰；
- 申请人正在领取统一福利金、儿童福利税收抵扣、收入补助、与收入挂钩的就业补助津贴、与收入挂钩的求职者津贴，并且家庭收入低于规定的水平；或者怀孕10周以上。
每位符合条件的母亲和孩子可每周可获得一张礼券即4.25英镑（孩子不满一岁的，可发放两张券8.5英镑）。礼券内容包括：
- 牛奶：纯牛奶，全脂、半脱脂或脱脂，经过巴氏杀菌、灭菌、长寿命或超热处理 (UHT)；
- 新鲜和冷冻的蔬果；
- 婴幼儿配方奶粉；
- 维生素：孕妇、有 12 个月以下孩子的妇女和接受健康补助礼券的4岁以下儿童有权免费获得健康补助维生素——每八周一瓶。
有关更多信息和申请方式，可以参考 www.healthystart.nhs.uk。此外，申请人也可以向助产士索要表格，或拨打0345 607 6823致电Health Start 健康补助热线。
其他生育福利
1. 儿童福利金
儿童福利金是英国政府特别发放给有孩子的英国家庭的一项福利，这项福利旨在降低在英国生活的家庭的养育成本。
领取条件
儿童福利金发放给负责看护儿童的人员，申请人必须拥有英国居住权，且正在英国生活以及至少在英国生活了三个月。
领取金额
儿童福利金的发放金额比例分为两种，每个家庭中，最年长的孩子为每周21.15 英镑，其他孩子为每周14.00英镑。能否领取儿童福利，与孩子的数量无关。
英国父母可以在孩子出生后立即提出申请，递交后3个月开始收取儿童福利金。该福利将每4周发放一次，家庭中的每一个16岁以下的孩子都可以领取。若孩子年满16岁需要继续接受教育，则可以一直领取到20岁。
在一般情况下，儿童福利领取后不需要缴税，但高收入家庭除外。
若领取人，即孩子的父母双方一人或两人的年收入在50,000-60,000英镑，则该家庭的儿童福利需要征税，领取人需要填写自我评估纳税申报表纳税。如果父母双方中的一人或两人的收入超过60,000英镑，则所有儿童福利必须退还。
其他注意事项
申请人需要注意，如果申请人分娩之后在医院领取了 Bounty Pack（福利套餐），那么儿童福利申请套餐是包含在这项福利套餐之内的。如果儿童福利未包含在内，申请人可以通过拨打儿童福利中心的帮助热线0300 200 3100，以福利套餐或通过 www.gov.uk/child-benefit下载儿童福利申请表。
申请人需要在儿童福利申请表中附上出生证明原件（该原件会归还给您）。
如果申请人处于失业状态，或者如果申请人即便就业了，但是收入不足以缴纳国民保险税，儿童福利也能补充申请人的国家养老金缴纳记录。申请人可以获得国民保险税抵扣，这样申请人在每年为年龄处于12周岁以下的孩子领取儿童福利时，也可以补充申请人在未来国民养老金账户的缴纳记录。
2. 儿童税收津贴Child Tax Credit
儿童税收津贴已经被所有新申请的统一福利金所取代。申请人可以为最多两个孩子申请大学前的college的费用，直到孩子年满19岁(或者20岁)，并且孩子正在接受全日制的教育或培训（大学前的college）。
如果申请人已经获得了儿童税收津贴，申请人需要告诉英国税务海关总署HMRC孩子的出生时间，但申请人可能会被要求申请统一福利金。
如果申请人有三个或以上的孩子，如果这些孩子均在2017年4月6日前出生，申请人可以为所有的孩子申请该津贴。
需要注意的是，在一般情况下，申请人不能为第三个或之后的孩子申请统一福利金，除非在情况特殊，如申请人的孩子为多胞胎、收养或为亲属照顾孩子。
3. 统一福利金
统一福利金（Universal Credit）是英国政府从2013年４月开始陆续进行的一项社会福利改革，主要帮助低收入、失业或无法工作的人群用以支付生活所必需的费用。一般情况下，统一福利金每月支付一次。目前，统一福利金开始逐步取代下述福利：
- 儿童税收抵免
- 住房福利
- 收入补助
- 基于收入的求职者津贴（JSA）
- 与收入相关的就业和支持津贴（ESA）
- 工作税收抵免
统一福利金是英国政府希望将各种明目繁多的福利救济金化繁为简，主要便是希望能节省预算，鼓励更多人选择就业，而不是坐享福利。
写在最后
英国是老牌资本主义国家，许多人在“控诉”英国政府的高税收、资本当道之下，也坐享着英国各种高福利。虽然英国不是社会主义国家，但英国政府出台的一系列健全的为社会弱势群体提供的帮扶政策，实际上是超越了社会主义。
如看病不花钱的NHS，如上述“繁杂”的生育、养育类目津贴。
这一系列周全的帮扶政策，有利也有弊，其利在于在英国，如果穷，不至于饿死更不至于病死，看病倾家荡产更加不可能；在英国，如果家庭条件不好，也可以读得起书，能够得到基本的教育，若国民有志于追求更高的教育，也有教育贷款可以支撑起梦想。
凡事有利有弊，也正是因为这些政策，许多懒惰的人在英国直接躺平，不仅加重了英国政府的负担，也不利于国民总体的素质水平的提高。
对此，你怎么看？